martes, 4 de junio de 2019

Criminalidad y escenarios futuros



Imagen 01: Predicción y entorno: Los retos de la España 4.0. (Pulido, 2018) 

El aumento de la criminalidad es un fenómeno que se hace cada día más notorio, es por ello que la violencia y la criminalidad, en particular el crimen violento, son generalizados en América Latina y el Caribe, que “ostenta la nada envidiable distinción de ser la región más violenta del mundo, con 9.4 África, 4.4 América del Norte, 2.9 Europa y 2.7 en Asia” (Banco Mundial, 2018, párr. 1).

Se denota que la magnitud del problema es abrumadora y obstinadamente persistente. En donde no está de más destacar que algunas causas de la violencia son: urbanización descontrolada, familias inmigrantes, embarazos no deseados, deserción escolar, deficiencias en el sistema de justicia, desempleo…

Asimismo, se puede afirmar que:

No puede haber seguridad ciudadana sin el efectivo disfrute de aquellos derechos humanos inherentes al concepto de seguridad humana. Es decir, la falta de empleo, la pobreza, la inequidad o la carencia de libertades, por citar solo algunos ejemplos, no constituyen violencia o inseguridad por sí mismos, aunque sí condiciones propicias y amenazas directas a la seguridad y a la convivencia ciudadana en cualquier sociedad. (Álvarez, 2014:3).
Lastimosamente, los efectos de la violencia están generalizados en todas las sociedades de la región: las personas se retraen, se ocultan detrás de sus puertas y evitan los espacios públicos, lo que debilita los lazos interpersonales y sociales que unen a las comunidades.  Es por ello que el tema es de gran complejidad, y requiere ser abordado desde diversas perspectivas. Son imprescindibles los análisis desde la economía, el desarrollo social, la cultura, la educación, los valores y otras dimensiones.

Es por ello, que América Latina y el Caribe es una de las regiones con más altos índices de violencia y delincuencia en el mundo, situación que afecta el ejercicio efectivo de los derechos humanos y se convierte en un obstáculo serio para el desarrollo socioeconómico.

Sin más alardes, se destaca que son muchos y diversos los tipos de violencia que existen, empero, en este apartado se hace énfasis hacia el problema regional del narcotráfico (comercio o tráfico ilegal de drogas tópicas en grandes cantidades), en Costa Rica, pues en los últimos años el Gobierno costarricense ha expresado la preocupación tras detectar la presencia del Cartel de Sinaloa, un aumento del consumo y de los niveles de violencia asociadas al narcotráfico.

Se puede deducir que los narcotraficantes han encontrado un paraíso vasto en los manglares y junglas, con poca población y escasa vigilancia policial, que pueden usar como paradero para la cocaína que trasiega desde Sudamérica hasta Estados unidos.

Imagen 02: Continúa disminuyendo la criminalidad en Nueva York. (Ramirez, 2016). 

A todas luces el narcotráfico aparece como uno de los delitos determinantes del lavado de dinero, no sólo en Costa Rica, sino en el mundo, donde esos ingresos producto del ilícito tráfico, pretenden ser colocados en el mercado nacional e internacional como si fuese bien habido, saltándose el pago de impuestos, evadiendo el comercio lícito y la economía pura que redunda en más recursos para el país.

Es por ello que el debate sobre las sustancias psicotrópicas es muy complejo y es imprescindible que se generen espacios para un diálogo abierto, situación que hasta el momento no se realiza debido a la poca información que se brinda por parte de los medios y del Gobierno, que en muchas ocasiones no está basada en evidencia científica, lo cual crea un vacío en el conocimiento y en la percepción del fenómeno.

Se denota que sin los recursos necesarios y la adecuada coordinación en prevención selectiva, dirigida a las comunidades más vulnerables, así como el fortalecimiento de un sistema de tratamiento temprano, donde converjan los esfuerzos de la CCSS, el IAFA, Justicia y las ONG, no se logrará que el país supere esta problemática.

Algunas medidas que Costa Rica ha promovido ante esta enfermedad social son:

·        Radares móviles por parte del Ministerio de Seguridad Publica, que permiten detectar avionetas que se dedican al transporte de droga en el país.
·        Aumento de cuerpos policiales y donaciones por parte de EE.UU “por más de $30 millones para la lucha contra el narcotráfico y atención de migrantes” (Gobierno de Bicentenario, 2018, párr. 1).
·       Trabajo preventivo focalizado en la juventud de comunidades de atención prioritaria.
·        Programa de GREAT que educa a los menores contra las drogas y pandillas.

Las anteriores muestran algunos ejes de prevención, sin embargo, desde el ámbito de la investigación criminal para nadie es un secreto que estas medidas se quedan cortas ante la problemática en estudio, lo que denota que el narcotráfico es un problema socioeconómico con ingresos no honestos.

Por ende, mientras el narcotráfico perfecciona sus vías, la policía presenta grandes limitaciones para combatirlo y pueden aparecer propuestas de soluciones que amenazan la soberanía del país; los narcotraficantes recurren a formas cada vez más ingeniosas para hacer efectiva su actividad ilícita.

Debido a lo anterior, se denota que el Estado-ciudadanía y autoridades competentes deben de tener una visión deseable a largo plazo, es decir planificar y evaluar alternativas o escenarios a futuro; lo que se conoce como prospectiva la cual posee “herramientas metodológicas que facilitan y sistematizan la reflexión colectiva sobre el futuro y la construcción de imágenes o escenarios de futuros” (Universidad Deusto, s.f: 4).

Para enriquecer su conocimiento, puede acceder al siguiente video:


Por ende, a partir de esta problemática que presenta Costa Rica, se desarrolla el siguiente escenario deseable, en donde cabe reconocer que los exuberantes parques nacionales que alberga este país atraen a turistas de todo el mundo por sus selvas tropicales, blancas playas y manantiales de aguas termales, pero recientemente han recibido visitantes no tan deseables: narcotraficantes.

Entonces, se destaca que lo que se pretende o desea alcanzar en el futuro es reducir el narcotráfico en Costa Rica a través de una mirada hacia la prevención desde la infancia hasta la edad adulta.

Dicho de otro modo, se desea incentivar a la sociedad para prevenir este problema delictivo, por lo que el escenario deseable es reducir el número de casos y altas tasas delictivas relacionadas a este delito.

Cabe reconocer que para llevar a cabo estas acciones es necesaria la presencia de diversos actores, los cuales se detallan a continuación:

  • Actores internos: Aquellos que toman las decisiones más relevantes en el proceso. En este caso serían el director o promotor del escenario o proyecto (estudiante), el cual debe contar con el conocimiento, apoyo y fuentes relacionadas con el tema en estudio.
  • Actores externos: Corresponde a aquellas instituciones en las que se encuentra inserto el escenario. En este caso Ministerio de Seguridad Publica, MIDEPLAN, Municipalidades y delegaciones policiales.
  • Población objetiva: La población base de esta propuesta corresponde a las personas involucradas en las drogas (venta/consumo), entre los 15 y 46 años, de nivelo socioeconómico medio y bajo.
  • Sociedad civil: Ciudadanos y colectividad en general, que se encuentra fuera de las estructuras gubernamentales. 

Así como las familias y la comunidad costarricense a la cual pertenece la población  en estudio, es decir, las familias con altos índices de vulnerabilidad, con poco apoyo para mejorar las condiciones y criminalidad a la que se enfrentan.

Prosiguiendo con el tema, se destaca que antes de llevar cabo las acciones para cumplir con el objetivo deseado, es necesario que se tengan presenten diversos indicadores llámese: cobertura, eficiencia, eficacia, focalización, calidad, etc.

De tal manera, las acciones que participarían en esta construcción serán:

  • Favorecer la participación de la comunidad en plano y desarrollo de programas de prevención local de la violencia para fomentar la seguridad.
  • Emprender redes de protección hacia jóvenes, ya que corresponden a la población más vulnerable, tanto como víctimas como victimarios.
  • Reforzar la presencia policial y del Estado en zonas más vulnerables del país, en donde el pueblo sienta el apoyo y la seguridad.
  • Desarrollo de reformas y ajustes en los Poderes Judiciales, se debe reformar la Ley General de Policía, crear la Jurisdicción de Delitos Menores e introducir reformas más profundas y efectivas en el Código Penal Procesal.
  • Fomentar el desarrollo de policía comunitaria, en donde se reconozca que la prevención no es solo un tema de las autoridades policiales.
No está de más destacar que para el desarrollo de estas acciones es necesario buscar actividades o instrumentos que permitan su cumplimiento, tales como:
  • Desarrollo de estadísticas primarias y secundarias, que permitan obtener datos congruentes y reales.
  • Cuestionarios que puedan ser aplicados a cierta población para conocer cuáles son sus inquietudes, temores y que esperan en el futuro.
  • Pruebas de conocimiento: Aplicación de pruebas a oficiales de diversos ministerios y delegaciones, para poder evidenciar su conocimiento en temas de prevención y lucha contra el narcotráfico.
  • Aumento de despliegues policiales, unión de municipalidades y delegaciones.
Consecuentemente, se destaca que lo que se desea alcanzar es lograr un pueblo cohesionado en una cultura de paz, propiciando la participación policial en conjunto con la ciudadanía en temas de prevención primaria, secundaria y terciaria referente a las drogas.

Aunque suene simple, construir polideportivos, alumbrar canchas para la práctica del deporte, organizar las comunidades, a los muchachos y a los padres de familia en las escuelas y colegios, realizar imaginarias campañas preventivas, hacer efectivo el desarrollo social y luchar contra la marginación y pobreza; es tan importante o más que muchos operativos antidrogas.

En conclusión: o hacemos lo que se tiene que hacer ahora, o, vendrán tiempos muy difíciles y más complejos.

 Bibliografías.

Álvarez, D. (s.f). Desafíos en la agenda regional de seguridad ciudadana y criminalidad transnacional organizada. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/Desaf+%C2%A1os%20en%20la%20Agenda%20Regional%20de%20Seguridad%20Ciudadana%20(2).pdf el 03 de junio del 2019.
Banco Mundial. (2018). Fin a la violencia en América Latina: una mirada a la prevención desde la infancia hasta la edad adulta. Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/results/2018/05/17/fin-a-la-violencia-en-america-latina-una-mirada-a-la-prevencion-desde-la-infancia-hasta-la-edad-adulta el 03 de junio del 2019.
Barrera, D. (2015). Cómo diseñar estrategias para lograr tus objetivos. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/C+%C2%A6mo%20dise+%C2%A6ar%20estrategias%20para%20lograr%20tus%20objetivos.pdf el 03 de junio del 2019.
Deusto. (s.f). Estrategia empresarial: prospectiva. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/Prospectiva%20estrategica%20(2).pdf el 03 de junio del 2019.
Gobierno de Bicentenario. (2018). Estados Unidos realiza donación a Costa Rica por más de $30 millones para lucha contra crimen organizado y atención de migrantes. Recuperado de https://presidencia.go.cr/comunicados/instituciones/2018/04/estados-unidos-realiza-donacion-a-costa-rica-por-mas-de-30-millones-para-lucha-contra-crimen-organizado-y-atencion-de-migrantes/ el 03 de junio del 2019.
INT Argentina. (2016) ¿Qué es la prospectiva? Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=07Izfh5ybIU el 03 de junio del 2019.
Ortega, F. (s.f). La prospectiva: Herramienta indispensable de planeamiento en una era de cambios. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/Prospectiva%20indispensable%20de%20planeamiento%20(1).PDF el 03 de junio del 2019.
Palomino, V. (s.f). Desafíos del planeamiento estratégico: Las 5 puntas de una estrella. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/Desaf+%C2%A1o%20del%20Planeamiento%20Estrategico.pdf el 03 de junio del 2019.
Policía Nacional de Colombia. Dirección de Inteligencia Policial. (2015). El mundo institucional del mercado criminal. Recuperado de file:///C:/Users/francini/Downloads/3.%20El%20mundo%20institucional%20del%20mercado%20criminal.pdf el 03 de junio del 2019.
Pulido, A. (2018). Predicción y entorno: Los retos de la España 4.0. Recuperado de https://www.antoniopulido.es/tag/prospectiva/ el 03 de junio del 2019.
Ramírez, D. (2016). Continúa disminuyendo la criminalidad en Nueva York. Recuperado de https://eldiariony.com/2016/01/05/continua-disminuyendo-la-criminalidad-en-nueva-york/ el 03 de junio del 2019.

Criminalidad y escenarios futuros

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